Phổ biến giáo dục pháp luật là một trong những chính sách quan trọng được đảng và nhà nước ta hết sức coi trọng và cụ thể hóa. Giáo dục pháp luật cho cán bộ, sĩ quan, hạ sĩ quan, binh sĩ, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên quốc phòng và người lao động thuộc các cơ quan nhà nước. Nhờ đó, góp phần ngăn chặn có hiệu quả các hành vi phạm pháp, tội phạm trong quân đội. Nhật báo Thực thi Pháp luật đã phỏng vấn Thiếu tướng Ruan Zhongxiong, Phó Giám đốc Văn phòng Công tố Quân sự Trung ương, về việc giáo dục pháp luật cho quân nhân.
PV: Thiếu tướng Ruan Zhongxiong, xin giới thiệu công tác công khai, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao trình độ pháp luật, ý thức pháp luật cho bộ đội đã được Viện kiểm sát quân sự (VKS) quân đội phê chuẩn. . Mức độ thực hiện là gì?
Thiếu tướng Nguyễn Trung Hùng: Cơ sở pháp lý để Viện kiểm sát quân sự các cấp chủ động xây dựng và thực hiện kế hoạch công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật là Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014. Viện kiểm sát nhân dân được thành lập trong quân đội, thực hiện chức năng của quân đội trong việc thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp. Theo “Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân” năm 2014, ngoài việc thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát quân sự còn thực hiện công tác giáo dục pháp luật. Vì vậy, ngoài việc thực hiện nhiệm vụ chủ yếu là thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát quân sự các cấp còn đảm nhận những nhiệm vụ quan trọng như phổ biến cải tạo, giáo dục pháp luật, công khai hoạt động kiểm sát. .
Theo quy định tại Điều 36 Thông tư số 42/2016 / TT-BQP ngày 30 tháng 3 năm 2016 của Bộ Quốc phòng về công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật ngày 30 tháng 3 năm 2016 thì hệ thống pháp luật của Bộ Quốc phòng được chia làm ba. các cấp:, bao gồm: báo cáo viên pháp luật cấp trung ương, báo cáo viên pháp luật cấp quốc phòng và báo cáo viên pháp luật cấp đơn vị. Trong đó, Viện kiểm sát quân sự Trung ương làm 3 báo cáo viên pháp luật cấp Trung ương và 3 báo cáo viên pháp luật Bộ Quốc phòng; theo cơ cấu và đề xuất của các quân khu, hải quân, phòng không, không quân, bộ tư lệnh biên phòng và thành phố Hà Nội. Thủ tướng Bộ Tư lệnh, báo cáo viên pháp luật cấp Trung ương được bổ nhiệm Số lượng báo cáo viên pháp luật các cấp, bao gồm cả báo cáo viên pháp luật cấp quốc phòng, báo cáo viên pháp luật cấp đơn vị.
Hàng năm, theo nhu cầu của ngành Kiểm tra quân sự các cấp của Bộ CHQS tỉnh, các quân khu, binh chủng … tổng kết, tổng kết số lượng, chất lượng báo cáo viên pháp luật các cấp. trong đơn vị và đưa ra ý kiến của bộ phận có thẩm quyền. Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức báo cáo viên của đơn vị. Trên cơ sở này, đảm bảo duy trì ổn định số lượng báo cáo viên pháp luật, đồng thời bảo đảm chất lượng báo cáo viên pháp luật các cấp trong ngành Kiểm sát quân đội.
Hiện toàn quân kiểm tra có 71 báo cáo viên pháp luật, trong đó có 11 báo cáo viên pháp luật cấp Trung ương, 13 đồng chí báo cáo viên cấp Bộ CHQS tỉnh, 47 đồng chí báo cáo viên cấp đơn vị.
PV: Ngoài các nhà báo, việc tham gia công khai pháp luật của các cơ quan Viện kiểm sát đã đạt được những kết quả gì, thưa ông?
Thiếu tướng Nguyễn Trung Hùng: Ngoài báo cáo viên pháp luật, Viện kiểm sát quân sự còn phân công kiểm sát viên của đơn vị làm tuyên truyền viên pháp luật. Thực hiện Chỉ thị số 05 / CT-VKSTC ngày 23 tháng 8 năm 2012 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về một số biện pháp tăng cường công tác công khai thông tin của Viện kiểm sát nhân dân và Viện kiểm sát quân sự trung ương. Quyết định thành lập Đội Tuyên truyền của Viện kiểm sát quân sự Trung ương; đồng thời yêu cầu cơ quan thanh tra quân sự các quân khu, thanh tra quân sự địa phương, mỗi đơn vị cử một Kiểm sát viên làm Tổ trưởng để thực hiện công tác kiểm sát. phù hợp với sự triển khai của Văn phòng Kiểm tra Quân sự Trung ương.
Với ưu thế là cơ quan tư pháp, Viện kiểm sát quân sự thực hiện chức năng công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp trong quân đội nên 100% báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật của Viện kiểm sát có trình độ cử nhân. Nhiều đồng chí có trình độ đại học luật, nhiều đồng chí là thạc sĩ luật, tiến sĩ luật, đều đang làm công tác chuyên môn nghiệp vụ pháp luật nên chất lượng nghiệp vụ pháp luật của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên rất đồng đều.
Đây đều là những điều kiện thuận lợi, bảo đảm tốt cho công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật của Viện kiểm sát quân sự, góp phần rất tích cực, hiệu quả vào việc nâng cao chất lượng công tác giáo dục CAND. quân đội. Ngoài ra, hàng năm để tổ chức, triển khai thực hiện có hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục hệ thống pháp luật do Ban Phối hợp công khai, giáo dục hệ thống pháp luật Bộ Quốc phòng, cán bộ, công chức, viên chức Vụ Pháp chế Bộ Quốc phòng (Bộ Quốc phòng). Ban Phối hợp tuyên truyền, giáo dục pháp luật (Bộ Quốc phòng) tổ chức tập huấn văn bản cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật toàn quân, thống nhất về pháp luật Nhận thức, thống nhất nội dung pháp luật. Thực hiện trong các hoạt động giáo dục, nâng cao nhận thức pháp luật của báo cáo viên.
PV: Đồng chí đánh giá thế nào về chất lượng công tác giáo dục phổ biến pháp luật trong ngành Kiểm sát quân đội?
Thiếu tướng Ruan Zhongxiong: Chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật của Viện kiểm sát quân đội ngày càng được nâng cao, đạt được những kết quả rất đáng mừng. Kết quả kiểm sát toàn diện hàng năm của Viện kiểm sát quân sự trung ương đối với các mặt công tác kiểm sát quân sự do Viện kiểm sát quân sự cấp dưới thực hiện cho thấy, ngoài nhiệm vụ trọng tâm là thực hành quyền công tố còn kiểm sát hoạt động tư pháp, việc công khai, công tác giáo dục pháp luật cũng được lãnh đạo Viện kiểm sát quân sự quan tâm chỉ đạo, trực tiếp chỉ đạo thực hiện.
Trong đó, tập trung triển khai, xây dựng kế hoạch công khai, giáo dục pháp luật của đơn vị; triển khai báo cáo viên pháp luật, báo cáo viên pháp luật xây dựng nội dung tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật; tập trung kiểm tra, phê duyệt nội dung tài liệu tuyên truyền, giáo dục pháp luật. ; chú trọng phối hợp với cấp ủy, cơ quan đơn vị, chỉ huy đơn vị làm tốt công tác triển khai, xây dựng nội dung, chương trình giáo dục phổ biến pháp luật, chú trọng kết quả, hiệu quả. Báo cáo viên và người bảo vệ pháp luật.
Nhờ đó, chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật trong Viện kiểm sát quân đội từng bước được nâng cao, được cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị tin tưởng.
Viện kiểm sát quân sự tập trung xây dựng kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật, bám sát quy hoạch của Quân khu Trung ương, quy hoạch của các quân khu, quy hoạch của các binh chủng … bảo đảm xây dựng đúng quy định. Theo đề nghị của Ban Phối hợp công tác giáo dục pháp luật Bộ Quốc phòng; đồng thời, theo đề nghị của các cấp ủy, cơ quan, bộ tư lệnh quân khu, xây dựng các chuyên đề do Ban Phối hợp tuyên truyền, giáo dục pháp luật bố trí. Ở cùng cấp. Ủy ban điều phối giáo dục và vận động pháp lý của DoD là cơ quan tư vấn cho người đứng đầu DoD và chịu trách nhiệm ban hành các quyết định và kế hoạch hàng năm của DoD về chương trình hàng năm về vận động và giáo dục pháp luật. Trên cơ sở này, Bộ Quốc phòng chỉ định các cơ quan chức năng chịu trách nhiệm chính và xây dựng các vấn đề pháp lý để toàn quân thực hiện.
PV: Thưa Thiếu tướng, việc triển khai Đề án công khai, giáo dục pháp quyền cho cán bộ chiến sỹ do Viện kiểm sát quân sự các cấp triển khai được thực hiện như thế nào?
Thiếu tướng Ruan Zhongxiong: Là thành viên Ban phối hợp công khai, giáo dục pháp luật Bộ Quốc phòng, Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự Trung ương luôn coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật. Đồng chí Viện trưởng giao Phòng Nghiên cứu tổng hợp Viện kiểm sát quân sự Trung ương làm tốt công tác rà soát các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành, nghiên cứu các hành vi vi phạm kỷ luật, tội phạm, đưa ra nội dung, kế hoạch tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho quân nhân. tội ác.
Đồng thời, theo nhiệm vụ của Ban phối hợp công tác giáo dục pháp luật Bộ Quốc phòng, chủ động nghiên cứu, triển khai các chuyên đề công khai, giáo dục pháp luật (giai đoạn 2016 – 2020 do Viện kiểm sát quân sự Trung ương chủ trì nghiên cứu, xây dựng 7 chuyên đề về phổ biến, giáo dục pháp luật); Nghiên cứu các chủ đề về công khai, văn bản giáo dục và đưa ra các ý kiến có chất lượng cao.
Lãnh đạo các quân khu, cơ quan thanh tra quân sự địa phương cần làm tốt công tác lập hồ sơ tuyên truyền, giáo dục pháp luật ở đơn vị mình. Chỉ định báo cáo viên pháp luật và những người vận động chính sách nghiên cứu và xây dựng các tài liệu để đảm bảo rằng nội dung của chủ đề do Ủy ban điều phối chỉ định có mặt trong công tác truyền thông và giáo dục pháp luật ở cùng cấp, cũng như phù hợp với chủ đề mà pháp luật điều chỉnh. Cấp ủy, chỉ huy từng binh chủng trên địa bàn. Sau khi các tài liệu đã được biên soạn, chúng chỉ có thể được triển khai sau khi được sự chấp thuận của Giám đốc Công tố Quân sự. Nhờ đó, chất lượng các văn bản phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật ngày càng được nâng cao, nội dung tài liệu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị, quân sự của cơ quan, đơn vị.
Quan tâm phối hợp với cơ quan quân sự, cấp ủy, người chỉ huy đơn vị thực hiện kế hoạch công khai, giáo dục pháp luật của cấp ủy, giáo dục công dân cùng cấp; đồng thời theo yêu cầu của cấp ủy. và chỉ huy từng binh chủng, phối hợp xây dựng các chuyên đề pháp luật cụ thể, báo cáo kỷ luật, chuyên đề phạm pháp, tội phạm … , ngăn chặn có hiệu quả các cơ quan, đơn vị vi phạm kỷ luật quân đội, các hành vi trái pháp luật, vi phạm pháp luật và tội phạm.
PV: Dưới góc độ chất lượng giáo dục pháp luật có tác động như thế nào đến nhận thức pháp luật của quân nhân, thưa ông?
Thiếu tướng Nguyễn Trung Hùng: Cán bộ, Kiểm sát viên làm công tác giáo dục pháp luật cần chủ động nghiên cứu các chuyên đề giáo dục pháp luật ở cấp, ngành theo yêu cầu và hướng dẫn của Ban Phối hợp công tác tuyên truyền; các văn bản quy phạm pháp luật mới của Bộ Quốc phòng đồng thời phê chuẩn kết quả thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát quân sự, lập hồ sơ công khai pháp luật, lập tin báo về vi phạm, tội phạm. Tuyên truyền, phổ biến trong các cơ quan, đơn vị quân sự địa phương. Tích cực đổi mới hình thức, phương pháp công khai, giáo dục pháp luật, đặc biệt Viện kiểm sát quân sự còn phối hợp với các cơ quan tích cực đổi mới hình thức phổ biến, tuyên truyền pháp luật, kịch bản hóa pháp luật, tổ chức các buổi nghiên cứu pháp luật nhằm khơi dậy tinh thần hăng hái tham gia. Cuộc thi này sôi nổi thảo luận, trao đổi nâng cao nhận thức pháp luật …
Từ đó, có sức lan tỏa, hình thành phong trào thi đua học tập chính trị, huấn luyện quân sự, nghiên cứu pháp luật của cơ quan quân sự địa phương. Theo báo cáo tổng kết công tác kiểm sát quân sự của Viện kiểm sát quân sự Trung ương, hàng năm, Viện kiểm sát quân sự các cấp tổ chức hơn 1.000 giờ tuyên truyền, giáo dục pháp luật, với hơn 100.000 lượt sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ tham gia. quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng tham gia (năm 2018 là 1.962 giờ với 126.525 người; năm 2019 là 1.622 giờ với 120.469 người, năm 2020 là 1.970 giờ với 94.959 người tham gia).
Ngoài việc tuyên truyền, công khai, giáo dục pháp luật bằng miệng thông qua các lớp học trực tiếp, Viện kiểm sát quân sự còn tiến hành công khai, tuyên truyền và giáo dục pháp luật thông qua các tổ chức truyền thông. Nghĩa vụ quân sự, hoặc cơ quan, đơn vị địa phương. Đặc biệt thông qua Trang thông tin điện tử của Viện kiểm sát quân sự Trung ương, hàng năm cán bộ, kiểm sát viên Viện kiểm sát quân sự gửi, đăng hàng trăm tin, bài, góp phần quảng bá có hiệu quả về tổ chức và hoạt động của Viện kiểm sát quân sự. Công khai các quy định mới của pháp luật, cập nhật thông tin xét xử các vụ án hình sự tại địa phương, đồng thời giáo dục nâng cao ý thức pháp luật cho người theo dõi tài khoản chính vụ. thông tin kỹ thuật số.
Thành tích công khai, giáo dục pháp luật của Viện kiểm sát quân đội nêu trên đã được cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị trong quân đội khẳng định, đánh giá cao, đánh giá cao hiệu quả của công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật. Tuyên truyền viên cho Dịch vụ Truy tố Quân đội. Kết quả của các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật đã góp phần ngăn chặn, làm giảm tội phạm của các cơ quan, đơn vị trong quân đội.
Theo số liệu thống kê về công tác quản lý, theo dõi tội phạm và tội phạm của Viện kiểm sát quân sự Trung ương, tình hình phạm pháp và tội phạm hàng năm được kiềm chế và có chiều hướng giảm. (Năm 2018, Viện kiểm sát quân sự các cấp bắt, theo dõi 236 vụ / 360 người có dấu hiệu tội phạm, năm 2019 là 211 vụ / 388 người, năm 2020 là 217 vụ / 398 người); các cấp đã theo dõi Có 178 vụ / 195 người phạm pháp; năm 2019 là 187 vụ / 207 người và năm 2020 là 136 vụ / 143 người). Qua kết quả thống kê các vụ án phạm pháp và tội phạm có thể thấy, vai trò của công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật đã có tác động tích cực đến việc nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật của toàn quân, từ đó phát huy hiệu quả ý thức pháp luật và ý thức pháp luật của quân đội. Những tội ác do quân đội gây ra trong những năm gần đây.
PV: Trong thời gian tới, Viện kiểm sát quân đội sẽ có những biện pháp đột phá nào để nâng cao chất lượng công tác giáo dục pháp luật?
Thiếu tướng Nguyễn Trung Hùng: Để tiếp tục nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong toàn quân, nhất là ngành Kiểm sát quân sự, chúng tôi đề nghị, đề nghị Bộ Tư pháp, Bộ CHQS tỉnh (cơ quan thường trực Trung ương), Ban phối hợp Tuyên truyền, giáo dục pháp luật Bộ Quốc phòng) tăng cường công khai pháp luật hàng năm của Bộ Quốc phòng tổ chức tập huấn đối với các tài liệu do Ủy ban giáo dục cung cấp; đồng thời bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng thuyết trình cho báo cáo viên, tuyên truyền viên. trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
Tăng cường công tác biên soạn, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ nhà báo, tuyên truyền viên, bảo đảm thống nhất việc cung cấp thông tin pháp luật cho cán bộ, tuyên truyền viên, chiến sĩ, công nhân, viên chức quốc phòng.
Ngoài ra, quan tâm đầu tư kinh phí, trang thiết bị phổ biến giáo dục pháp luật của các cơ quan, đơn vị, nhất là các cơ quan, đơn vị cơ sở, kịp thời động viên các cơ quan, đơn vị, cá nhân chủ động làm tốt công tác phổ biến giáo dục pháp luật. .
Xin cảm ơn Thiếu tướng!
Hân Hân (Hết)