số phận kỳ lạ
Khi xây dựng dự thảo Phương án chỉnh sửa sách giáo khoa, dư luận đã đặt câu hỏi với lãnh đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo tại sao trong dự thảo không đề cập đến ngoại ngữ.
Sau đó, Bộ GD & ĐT cho biết Đề án Ngoại ngữ Quốc gia 2020 (Đề án Ngoại ngữ 2020) cũng nằm trong đề án đổi mới này. Chương trình mới được thiết kế để học ngoại ngữ phù hợp với Đề án Ngoại ngữ 2020.
Do đó, theo thống nhất, khi kế hoạch giáo dục phổ thông mới được triển khai rộng rãi từ năm học 2020-2021, sách tiếng Anh chỉ cần điều chỉnh phiên bản trong Đề án Ngoại ngữ 2020 thí điểm. Trên thực tế, ngoại ngữ là môn học duy nhất không sử dụng vốn vay ODA của Ngân hàng Thế giới trong quá trình soạn thảo chương trình mới…
hình minh họa
Năm học 2020-2021 và năm học 2021-2022 thực hiện kế hoạch mới ở lớp 1 và lớp 2, dư luận sẽ hoang mang nếu không được xem sách giáo khoa tiếng Anh chương trình ngoại ngữ 2020. Đề án Ngoại ngữ 2020 khẳng định không có sách giáo khoa tiếng Anh lớp 1, lớp 2 mà chỉ dạy từ lớp 3 đến lớp 12, bắt đầu dạy đại trà từ năm học 2021-2022 và lớp 6.
Tuy nhiên, trên thực tế, đến năm học 2021-2022, vẫn chưa có bộ sách giáo khoa tiếng Anh nào ra đời từ đề án này. Năm học 2022-2023, các lớp 3, 7, 10 sẽ áp dụng chương trình mới, nhưng đến thời điểm hiện tại, Bộ GD & ĐT vẫn chưa nhận được thông tin về việc có chương trình nước ngoài hay không. Ngôn ngữ 2020.
Nếu không, Bộ giải thích thế nào với chính phủ và người dân về nhiệm vụ và kinh phí được xác định rõ ràng trong các dự án của thập kỷ trước? Nếu vậy thì đó là loại sách giáo khoa nào và khi người dân mua sách giáo khoa được hỗ trợ từ ngân sách đó thì có cắt giảm được chi phí về giá và đảm bảo chất lượng hay không? Bởi theo chương trình mới, đây là bộ sách biên soạn và thí điểm chương trình ngoại ngữ 10 năm. Đây cũng là bộ sách giáo khoa duy nhất của cả nước được kiểm định một cách có hệ thống trong nhiều năm.
Vì vậy, ở thời điểm triển khai đại trà chương trình mới này, bộ SGK này không thể biến mất một cách bí ẩn, hay bị đánh đồng với tất cả các bộ SGK xã hội hóa khác về giá cả và chất lượng. Vì khác với tài liệu giảng dạy của các bộ môn khác, sách tiếng Anh thí điểm do đề án ngoại ngữ 2020 phụ trách từ lập trình, viết sách, đánh giá, đào tạo, thí điểm… đều là quy trình. Ngân sách nhà nước chi trả nên phụ huynh rất mong có bộ để giảm chi phí mua sách giáo khoa.
Trao đổi với PV Tiền Phong, đại diện Ban quản lý Đề án Ngoại ngữ 2020 cho biết, bộ sách tiếng Anh do đề án biên soạn vẫn là sách thí điểm. Còn về số phận tương lai của nó thì vẫn phải xin ý kiến của lãnh đạo Bộ GD-ĐT.
Không có trong danh sách công khai
Đối với các bậc học được triển khai đại trà theo đề án mới, tiếng Anh là môn học có số lượng sách giáo khoa nhiều nhất được Bộ GD-ĐT phê duyệt. Cụ thể, có 5 cuốn sách tiếng Anh lớp 3, lớp 7, lớp 10 khác nhau.
Như vậy cả 3 lớp có tới 15 cuốn sách tiếng Anh. Trong bộ tiếng Anh lớp 7 mới áp dụng cho năm học này, SGK có 8 cuốn của 4 NXB, còn các môn khác chỉ có 2-3 cuốn. Nhưng khi công bố giá sách lớp 1, lớp 2, lớp 3, lớp 6, lớp 7, lớp 10 vừa qua, đơn vị xuất bản chưa công bố giá sách giáo khoa tiếng Anh.
Không những vậy, ngay từ khi bộ sách giáo khoa tiếng Anh lớp 1 của dự án được công bố đã khiến giới học thuật và dư luận đặt ra nhiều câu hỏi. Năm 2019, trong số 38 sách giáo khoa các môn học và hoạt động giáo dục đã được hội đồng thẩm định phê duyệt, tiếng Anh là môn học chiếm ưu thế, và cả 6 sách giáo khoa đều được đánh giá là “đạt”.
Tuy nhiên, Bộ GD & ĐT mới chỉ phê duyệt 32 bộ SGK cho các môn học và hoạt động giáo dục không có môn tiếng Anh. Nguyên nhân là do sau khi hội đồng xét duyệt đánh giá “thông qua” thì lại vướng mắc pháp lý do bản thảo sách giáo khoa tiếng Anh lớp 1 phần lớn do tác giả nước ngoài viết. Bộ đã yêu cầu các nhà xuất bản bổ sung người biên soạn sách tiếng Việt, vì Thông tư 33 quy định người biên tập sách giáo khoa phải “có đầy đủ quyền công dân, tư cách đạo đức và ý tưởng tốt”.
Chính vì quy định này, sách giáo khoa tiếng Anh lớp 1, lớp 2 đến lớp 3, lớp 7, lớp 10 của chương trình giáo dục phổ thông mới vấp phải sự thắc mắc của cả người dạy và người học trong tình thế “đằng này, đằng này, đằng này, đằng khác”. Thông thường, sách tiếng Anh có tên trong bộ sách giáo khoa “Chân trời sáng tạo”, “Family and Friends (National Edition),“ Student Books ”của Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam (Naomi Simmons. Oxford University Press, UK).
Đây là cuốn sách đã từng bán rất nhiều trên thị trường. Nhưng sau khi “đàm phán”, và bây giờ với bộ sách này, đội ngũ biên tập là hai nhà văn Việt Nam… trước khi có sách tiếng Anh lớp 1, đã có một cuộc “đổi tên” cho họ. Chỉ có một cuốn sách duy nhất, tác giả của bộ sách “Cùng nhau học tập và phát triển năng lực” của Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam là thầy Hoàng Văn Vân.
Tuy nhiên, có dư luận cho rằng bộ SGK này là sản phẩm của chương trình ngoại ngữ 2020 nhưng nhà xuất bản bộ sách khẳng định việc biên soạn SGK tiếng Anh lớp 1, lớp 2 cũng phù hợp với chương trình ngoại ngữ. Ngữ văn xuyên suốt sách giáo khoa, nằm trong đề cương chung của sách giáo khoa và được ràng buộc bởi ma trận năng lực chung gồm các nguyên tắc, các lớp học và các môn học ở cấp lớp. Vì vậy, không có chuyện lấy sổ tài khoản của dự án làm sổ tài khoản của doanh nghiệp.
Tổng kinh phí các đề án ngoại ngữ đến năm 2020 là 9.378 tỷ đồng, từ ngân sách nhà nước và một số nguồn khác, do Bộ Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chủ trì. Đến năm 2017, dự án đã được hoàn thành trong hai giai đoạn, với chi phí hàng trăm tỷ rupiah.
Kiểm toán Quốc gia cũng kết luận rằng chương trình rất lãng phí trong việc triển khai và thực hiện, và kết quả vẫn còn xa so với mong đợi. Bộ Giáo dục và Đào tạo đã đề nghị Chính phủ ban hành “Quyết định phê duyệt điều chỉnh, bổ sung chương trình ngoại ngữ năm 2020”, tiếp tục đến năm 2025.