Cả nước hiện có chưa đến 94.000 giáo viên ở các cấp học và nhiều loại hình, nhưng đồng thời, biên chế hưởng lương thuộc ngân sách của ngành giáo dục vẫn phải cắt giảm khoảng 45.000 người. Làm thế nào để giải quyết câu đố này?
thiếu và thừa
Theo rà soát của Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD & ĐT), cả nước vẫn thiếu hơn 94.000 giáo viên, trong đó có hơn 48.700 giáo viên mầm non và hơn 20.000 giáo viên tiểu học. Đồng thời, vẫn còn tình trạng thiếu giáo viên. Nhân sự dôi dư các cấp và 10.178 nhân sự dôi dư cục bộ ở một số lĩnh vực.
Đồng thời, các địa phương cũng đang gặp khó khăn khác khi thực hiện Nghị quyết 19-NQ / TW là giảm 10% biên chế của các cơ sở sự nghiệp. Tiền lương trong lĩnh vực giáo dục thường chiếm 70-80% tổng tiền lương lao động ở các vùng khác nhau.
Để giảm biên chế, cả nước đã giảm 2.000 trường chỉ tính riêng trong giai đoạn 2017-2020, do sáp nhập các trường độc lập thành trường liên cấp và sáp nhập các trường đơn lẻ. Việc bố trí, điều động giáo viên sau này cũng do địa phương giải quyết, nhưng mỗi đơn vị công tác lại khác nhau. Bộ Giáo dục và Đào tạo cho rằng việc này được thực hiện một cách phi lý, thiếu thực tế, dẫn đến tình trạng thừa, thiếu giáo viên.
Thực trạng gia tăng dân số cơ học, tình trạng di cư, đô thị hóa và những yêu cầu mới đối với chương trình, nhất là khi chương trình giáo dục phổ thông mới được triển khai ở lớp 1, lớp 2, lớp 6 và sắp triển khai ở các lớp tiếp theo. Thứ hai, yếu tố khách quan dẫn đến tình trạng thiếu giáo viên trầm trọng. Nhiều nơi thừa, thiếu giáo viên. Tuy nhiên, không thể chuyển giáo viên cấp 2 xuống tiểu học và mầm non, cũng như không thể yêu cầu dạy chéo môn gần nhau.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Chà cho biết Bộ GD & ĐT báo cáo thiếu hơn 94.000, nhưng sau khi rà soát, rà soát, Bộ Nội vụ chỉ duyệt 65.000. Trong tương lai gần, hơn 27.000 giảng viên các cấp sẽ được bổ sung. Song bà Trà cũng cho rằng, trong thời gian chờ đợi, ngành giáo dục vẫn cần thực hiện các giải pháp để cắt giảm khoảng 45.000 người hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
Năm 2019, hai Bộ và Ủy ban đề nghị Chính phủ bổ sung hơn 20.000 giáo viên mầm non cho 14 tỉnh, thành phố có tốc độ tăng dân số cơ giới hóa cao và 5 tỉnh ở Cao nguyên miền Trung. Con số còn thiếu của hơn 94.000 giáo viên được tính sau khi bổ sung hơn 20.000 giáo viên.
Giải pháp tạm thời cho tình trạng thiếu giáo viên là thực hiện Nghị quyết số 102/2020 / NQ-CP cho phép các cơ sở giáo dục được ký hợp đồng lao động với các chức danh giảng dạy trong thời hạn 12 tháng trong phạm vi số lượng giáo viên có thể đáp ứng. việc thay thế kịp thời giáo viên nghỉ hưu, nghỉ thai sản theo chế độ, bố trí đủ giáo viên dạy 2 tiết / ngày.
Ngoài việc đề nghị UBND các tỉnh, thành phố xem xét ký hợp đồng thỉnh giảng đối với giáo viên đạt chuẩn, Bộ GD-ĐT cũng đã kiến nghị Chính phủ ban hành nghị định về chính sách hỗ trợ học phí cho học sinh, sinh viên ngành giáo dục. Trường đào tạo theo địa chỉ và cung cấp nguồn tuyển ở những nơi có nhu cầu.
Minh họa: TN
Cần có giải pháp bền vững
Những nỗ lực giải quyết tình trạng vẫn chưa giải quyết được vấn đề thừa, thiếu giáo viên. Bà Phạm Thị Thanh Trà cho rằng, hiện nay Bộ Giáo dục và Đào tạo cấp thiết phải xây dựng và hoàn thiện chiến lược phát triển giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông theo tinh thần Nghị quyết 29-NQ / TW 2013 về đổi mới căn bản. , giáo dục và đào tạo toàn diện. Từ đó, có thể hình dung được nhu cầu nhân lực và phát triển đội ngũ giảng viên.
Bà Trà cho rằng, với chiến lược như vậy, có cơ sở để dự báo nhu cầu nhân lực, từ đó các bộ bàn bạc, đưa ra các giải pháp cơ bản, cần ưu tiên thực hiện. Thực tế hiện nay cũng cho thấy, việc giải quyết vấn đề thừa, thiếu giáo viên còn cần nhiều giải pháp đồng thời từ đào tạo nguồn, tuyển dụng, bố trí, sắp xếp, điều động. Đồng thời, các luật và quy định bộc lộ những hạn chế, lỗi thời phải được sửa chữa và thay đổi.
Trước câu hỏi về việc “giảm 10% lương nghề”, bà Thanh Trà khẳng định việc thực hiện giai đoạn vừa qua là “không công bằng”. Một số nơi bố trí tốt, tăng cường tự chủ nên mức giảm nhiều nhất là 20% hoặc 50%. Tuy nhiên, có nơi do thiếu giáo viên nên chưa đến 10%.
“Ở đâu có học sinh thì phải có giáo viên”, đây là nguyên tắc mà chính phủ thống nhất với các bộ. Phát biểu tại cuộc họp giao ban về công tác tuyển dụng, quản lý giáo viên mầm non, phổ thông do Ủy ban Văn hóa – Giáo dục của Quốc hội tổ chức, bà Thanh Trà cho rằng, đề xuất bổ sung hơn 27.000 giáo viên cũng xuất phát từ việc một số nơi đang bổ sung. giáo viên đứng lớp. Và nguyên tắc thành tích là khuyết điểm của giáo viên vẫn phải được bù đắp. Giảm lương nghề nghiệp không có nghĩa là giảm số lượng giáo viên đứng lớp.
Tuy nhiên, khi trao đổi về vấn đề này, bà Thanh Trà cũng cho biết những giải pháp đang thực hiện ở một số nơi là bài học kinh nghiệm cần phổ biến. Cụ thể, phát triển mô hình trường phổ thông liên cấp, nhất là vùng miền núi khó khăn, nâng cao tính xã hội hóa, tự chủ tài chính, cung cấp dịch vụ giáo dục có chất lượng, học phí tương ứng, chia sẻ gánh nặng ngân sách ở những vùng thuận lợi.