Trụ sở Văn phòng Sở GD & ĐT huyện Phú Sĩ, tỉnh Bình Định.
Chênh lệch giá thiết bị tăng hàng tỷ rupiah
Phóng viên (PV) đã tiến hành khảo sát ngẫu nhiên 02 gói thầu trong tổng số 05 gói thầu mua sắm thiết bị giáo dục do Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Phú Kat tổ chức lựa chọn nhà thầu cho năm 2021 là Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Tân Thuận Phát và Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Sao Việt. trúng 02 gói. Qua đánh giá đơn giá của các nhà thầu đưa ra và tham khảo ý kiến của nhiều đơn vị cung cấp thiết bị, dụng cụ tương tự, PV nhận thấy hàng loạt thiết bị trúng thầu có giá cao hơn giá thị trường.
Cụ thể, Ủy ban nhân dân huyện Phú Sĩ đã ký Quyết định số 4520 / QĐ-UBND vào ngày 1 tháng 11 năm 2021, phê duyệt ngân sách và kế hoạch mua sắm tài sản gói thầu “Mua sắm thiết bị và thiết bị dạy học mới”. dự án này. “Ít nhất phải học lớp hai và lớp sáu ở các trường tiểu học và trung học cơ sở của huyện.” Theo đó, gói thầu có giá 4.976.575.000 đồng do Phòng GD & ĐT huyện Phù Kít làm chủ đầu tư và các luật sư đấu thầu. Gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước, không sơ tuyển và đấu thầu qua mạng, danh mục mua sắm gồm 50 loại thiết bị.
Quyết định số 4520 / QĐ-UBND Phê duyệt Kế hoạch đánh giá và lựa chọn nhà thầu mua sắm tài sản: Mua sắm mới trang thiết bị dạy học cho ít nhất lớp 2 và lớp 6 ở các trường Tiểu học và Trung học cơ sở trên địa bàn Huyện.
Ngày 06/12/2021, UBND huyện Phú Sĩ đã ký Quyết định số 5960 / QĐ-UBND, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đối với Đề án trên. Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Tân Thuận Phát, giá trúng thầu là 4.725.176.000 đồng.
Tuy nhiên, khảo sát 2 trong số 50 loại thiết bị của gói thầu này cho thấy, dù cùng mẫu mã, xuất xứ, thông số kỹ thuật và các linh kiện khác nhưng giá trúng thầu và giá thị trường chênh lệch hơn 1 tỷ Rupiah. Vận chuyển, Bảo hành, Sửa chữa Thiết bị.
Cụ thể, thiết bị số 49 trong danh mục hàng hóa là máy chiếu Viewra VR-2D sản xuất tại Đài Loan, bảo hành 12 tháng, tuân thủ các yêu cầu và thông số kỹ thuật tại trang 53 và 54 của Tài liệu đấu thầu (HSMT). Đây là dòng máy chiếu thân thiện với môi trường, tuân thủ các tiêu chuẩn bảo vệ môi trường nghiêm ngặt của Cộng đồng Châu Âu, sử dụng nguồn điện tiết kiệm, hệ thống chiếu sáng thân thiện với môi trường, tiêu thụ điện năng thấp, tiêu thụ điện năng thấp và đèn LED có tuổi thọ bóng đèn cao. Mức giá trung bình của các nhà cung cấp thiết bị điện tử lớn trên thị trường khoảng 14.000.000 đồng / cái. Tổng số gói thầu là 18 gói, kinh phí 252 triệu đồng. Đồng thời, đơn giá trúng thầu là 22 triệu đồng / cái, tổng số 18 cái, với tổng giá là 396 triệu đồng. Do đó, nếu so sánh giữa giá thị trường và giá trúng thầu thì giá mỗi máy chiếu chênh lệch cao tới 8 triệu đồng.
Yêu cầu kỹ thuật đối với thiết bị máy chiếu vật thể HSMT.
Tương tự, thiết bị số 50 là TV Arirang 65 inch tuân thủ HSMT. Cụ thể, TV màu AR6510S + Chân đế Smart TV Samsung Crystal UHD 4K 65 inch, UA65TU8100KXXV, độ phân giải: 4K UHD (3940×2160) pixel có giá bán trên thị trường khoảng 15 triệu đồng / bộ. Tổng số có 58 chiếc với tổng giá trị khoảng 870.000.000 đồng. Đơn giá của Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Xinshunfa là 29,95 triệu đồng / bộ, số lượng là 58 chiếc TV, với tổng giá hơn 1,7 tỷ đồng. Ước tính, mức chênh lệch giữa giá thị trường của gói thiết bị truyền hình mà đơn vị dự thầu thực hiện cùng thời điểm khoảng 83.000.000 đồng.
Ở gói mua sắm khác có tiêu đề “Mua mới thiết bị dạy học ít nhất lớp 2, lớp 6 cho các trường tiểu học và trung học cơ sở trên địa bàn” có giá là 4.950.570.000 đồng. Tháng 8 năm 2021, Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Sao Việt trúng thầu với giá là 4.851.670.000 đồng, thấp hơn giá trị dự toán là 99.000.000 đồng, với tỷ lệ tiết kiệm là 1,9%. Tuy nhiên, khi chênh lệch hàng tỷ rupiah so với giá thị trường, giá của thiết bị trúng thưởng có dấu hiệu bị “bắn”.
Cụ thể, trong danh mục 24 loại thiết bị được mua sắm theo yêu cầu trong hồ sơ mời thầu của chủ đầu tư, 02 loại thiết bị số 8 và số 22 cùng danh mục là sản phẩm TV VTB LV6520SN-S qua kiểm tra ngẫu nhiên đều có thông số kỹ thuật yêu cầu trên trang 55.56 của HSMT, ví dụ: TV màu + Chân đế TV thông minh Samsung Crystal UHD 4K 65 inch UA65TU8100KXXV, Trọng lượng: 16.5kg, Kích thước: 1459×289.8x909mm, Độ phân giải: 4K UHD (3940×2160) Pixels, … Bảo hành: 24 tháng), Thị trường Các nhà cung cấp thiết bị trong danh sách đều chào giá khoảng 15 triệu đồng / chiếc, mua được tổng cộng 103 sản phẩm TV, với tổng giá là 1,065 tỷ đồng. Đơn giá trúng thưởng là 27.500.000đ / cái, tổng giá trị là 1.952.500.000đ tính trên tổng số sản phẩm cần mua.
Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu mua sắm mới thiết bị dạy học cho ít nhất lớp 2 và lớp 6 các trường tiểu học và THCS trên địa bàn huyện do Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Sao Việt trúng thầu. .
Hoài nghi về tiêu chuẩn “lắp đặt” hạn chế nhà thầu?
Theo hồ sơ mời thầu trong 02 hồ sơ mời thầu do Công ty TNHH Phát triển Đầu tư Xinshunfa và Công ty TNHH Dịch vụ Thương mại Shengyue trúng thầu, không khó để nhận thấy nhiều yêu cầu của chủ đầu tư tương đối khắt khe, thậm chí. các tiêu chuẩn thậm chí còn khiến dư luận nghi ngờ rằng chủ đầu tư cố tình hạn chế hoặc cung cấp cho một số nhà thầu tạo lợi thế.
Cụ thể, HSMT quy định các tiêu chí cung cấp dịch vụ bảo hành, bảo trì, sửa chữa, bảo dưỡng, sửa chữa, cung cấp phụ tùng hoặc dịch vụ sau bán hàng: có đại diện hoặc đại lý tại tỉnh Bình Định có kinh nghiệm lắp đặt, sửa chữa, cung cấp thiết bị tương tự. và sửa chữa, khắc phục hư hỏng Và thời gian sai phạm trong vòng 72h kể từ ngày nhận hàng. Yêu cầu của nhà đầu tư hoặc người sử dụng (không bao gồm các ngày nghỉ theo luật định). Đồng thời, trong yêu cầu kỹ thuật của gói thầu, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Phú Sĩ cũng đưa ra hàng loạt yêu cầu như: xác nhận thông số kỹ thuật, xác nhận danh mục / hình ảnh của nhà sản xuất hoặc nhà phân phối chính thức; nhà thầu phải có giấy phép, ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất, chứng chỉ Đối tác, v.v. Ngoài ra, một bộ thiết bị mẫu phải được chuẩn bị trong vòng 72 giờ kể từ khi chủ đầu tư yêu cầu. … và hàng loạt các yêu cầu khác đối với nhà thầu.
Các tiêu chuẩn liên quan về tính hợp lệ của hàng hóa được quy định trong hồ sơ mời thầu.
Theo nhiều nhà cung cấp, các thiết bị điện tử như ti vi, máy tính, máy chiếu hay thiết bị dạy học (bảng chữ cái, bộ mô hình, đồ dùng dạy học trong trường học thông thường …) là những sản phẩm thông dụng và có mặt rộng rãi trên thị trường, đồng thời được các nhà sản xuất kỹ thuật công bố tiêu chuẩn và chính sách bảo hành chính hãng theo yêu cầu. Vậy tại sao các nhà thầu cứ mãi chứng minh những điều trên?
Tại Điều 5 Thông tư số 09/2020 / TT-BKHĐT ngày 27/11/2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết việc lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa đối với các gói thầu thuộc phạm vi quy định toàn diện và tiến độ. Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương quy định: “Các nhà thầu không bắt buộc phải cung cấp các mẫu hàng hóa thông thường đã được tiêu chuẩn hóa trên thị trường”. Vì vậy, yêu cầu cung cấp hàng loạt “giấy phép con”, hàng loạt yêu cầu trong trường hợp này hay yêu cầu cung cấp mẫu, đều đặt ra “nghi vấn” về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong doanh nghiệp.
Trước hàng loạt câu hỏi xung quanh gói thầu do ngành GD & ĐT huyện Phú Sĩ làm chủ đầu tư, PV đã liên hệ để tìm hiểu nhưng đến nay, đơn vị này vẫn chưa phản hồi và cung cấp thông tin theo yêu cầu của PV.
