Chuyện sách giáo khoa quá cao là một trong những vấn đề được dư luận quan tâm gần đây.
Bộ trưởng Giáo dục lý giải vì sao sách giáo khoa mới đắt gấp 2-3 lần
Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn mới đây giải thích, SGK mới đắt gấp 2-3 lần SGK cũ.
Sự bất mãn gần đây với giá sách giáo khoa mới quá cao đã buộc những người theo dõi quá trình đổi mới chương trình và sách giáo khoa phải nhìn lại và thấy rằng thực tế đã có những cơ hội để hạ giá thành sách giáo khoa mà các cơ quan chức năng đã bỏ qua.
1. Nếu Bộ Giáo dục và Đào tạo thực hiện đúng chỉ đạo của tổ chức biên soạn tài liệu dạy học,
Nghị quyết 88 của Quốc hội cho phép thực hiện một chương trình, nhiều sách giáo khoa (SGK) và khuyến khích các tổ chức, cá nhân biên soạn SGK theo chương trình giáo dục phổ thông. Tuy nhiên, nghị quyết cũng quy định: “Để chủ động thực hiện phương án giáo dục phổ thông mới, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã tổ chức biên soạn bộ tài liệu dạy học. Bộ sách này cùng với sách giáo khoa do các tổ chức, cá nhân biên soạn. Sau đó, Chính phủ đã chỉ đạo ngành giáo dục Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng bộ tài liệu dạy học theo Phương án giáo dục phổ thông mới (do Bộ Giáo dục và Đào tạo thực hiện).
Theo thiết kế, kinh phí để tổ chức biên soạn một bộ sách giáo khoa do Bộ Giáo dục và Đào tạo thực hiện và đánh giá vượt quá 16 triệu USD (trong đó Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ hơn 15 triệu USD và đối ứng 1 triệu USD. kinh phí), bao gồm: phát triển và đào tạo tác giả, Thuê tư vấn biên tập quốc tế, thuê tư vấn biên tập trong nước, tổ chức trại đánh giá biên tập, thử nghiệm, v.v. Viết sách giáo khoa song ngữ Tiếng Việt – một số tiếng dân tộc thiểu số đối với một số môn tiểu học; viết và thử nghiệm sách giáo khoa điện tử.
Cơ quan chủ quản bỏ lỡ cơ hội mua sách giáo khoa giá rẻ cho người dân
Tuy nhiên, không thể viết sách giáo khoa bằng vốn vay của Ngân hàng Thế giới. Năm 2020, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã báo cáo Quốc hội rằng, theo quy định của Ngân hàng Thế giới, việc lựa chọn tác giả phải được thực hiện thông qua đấu thầu rộng rãi. Việc tổ chức đấu thầu cần có đủ cơ sở pháp lý để xác lập cơ cấu, thành phần, số lượng tác giả, chủ biên cũng như kinh phí biên soạn của từng chuyên ngành.
Ngay sau khi kế hoạch giáo dục phổ thông mới ban hành (ngày 26/12/2018), Bộ Giáo dục và Đào tạo đã tổ chức hoạt động bình chọn tác giả, nhưng do nhiều nguyên nhân nên không chọn được đủ số lượng tác giả, nguyên nhân chính là các chuyên gia giàu kinh nghiệm nhất Một hợp đồng với một nhà xuất bản đã sớm được ký kết và gửi đi viết sách giáo khoa. Vào thời điểm Bộ Giáo dục và Đào tạo mời thầu, một số nguyên mẫu cấp 1 của nhà xuất bản phần lớn đã hoàn thiện, sẵn sàng để thẩm định và phê duyệt đưa vào sử dụng.
Ngày 26/02/2020, Bộ Giáo dục và Đào tạo tiếp tục tổ chức đấu thầu tuyển chọn biên tập viên lần 2. Các ứng viên nộp hồ sơ tham dự hội nghị đều đạt yêu cầu về số lượng chủ biên, tác giả, biên tập viên. Viết SGK lớp 1, 2, 6. Tuy nhiên, các cuộc đàm phán để có được một hợp đồng đã không thành công, vì các tác giả yêu cầu tiền bản quyền dài hạn, mà Bộ Giáo dục yêu cầu. – Không nghe máy.
Ông Pan Yueliang, Phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Giáo dục của Quốc hội cho biết: “Đây là mặt hàng thiết yếu và cần được quản lý để đảm bảo mức giá hợp lý. Giá sách giáo khoa không thể được nâng lên vì lợi nhuận của ai đó”.
Tại thời điểm đó, Bộ GD-ĐT cho biết hầu hết các thí sinh nộp hồ sơ đăng ký lựa chọn tác giả đều đã hoàn thành hợp đồng biên soạn sách giáo khoa với nhà xuất bản, đã hoàn thiện mẫu cấp độ 1 và sẵn sàng hoàn thiện mẫu lớp học. 2. Lớp 6. Vì vậy, thí sinh không thể ký hợp đồng với Bộ Giáo dục để viết trọn bộ sách giáo khoa từ lớp 1 đến lớp 12 từ đầu.
Căn cứ vào căn cứ trên, Bộ GD & ĐT thay mặt chính phủ báo cáo Thường vụ Quốc hội cho phép tiếp tục thực hiện xã hội hóa viết sách giáo khoa với điều kiện phải có ít nhất một bộ chứng chỉ đảm bảo chất lượng được phê duyệt. Sau khi Quốc hội thông qua, Bộ Giáo dục và Đào tạo sẽ không tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước để biên soạn bộ sách nữa. Ngân sách 16 triệu đô la cho sách giáo khoa vẫn còn trong tài khoản của Ngân hàng.
Phó Giáo sư Wu Zhilong, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu Giá cả và Thị trường, Bộ Tài chính, cho rằng việc Bộ Giáo dục và Đào tạo không tổ chức biên soạn tài liệu giảng dạy như tinh thần chỉ đạo là điều đáng tiếc. Độ phân giải 88. Ông Long cho rằng, nếu Bộ Giáo dục làm được việc này, với nguồn kinh phí của Nhà nước sẽ làm tăng sự lựa chọn của người dân trong việc mua sách giáo khoa với giá rẻ hơn, dẫn đến giá sách sẽ giảm đáng kể.
Ông Long cũng bày tỏ quan điểm: “Tôi không nói chủ trương xã hội hóa sách giáo khoa là sai, nhưng theo tôi, vì sách giáo khoa là một sản phẩm đặc thù nên chỉ xã hội hóa ở từng khâu, Nhà nước sẽ bao cấp, hỗ trợ một số khâu nhất định.” để đảm bảo một mức giá phù hợp với mọi gia đình, chứ không phải xã hội hóa sách ở tất cả các khâu như hiện nay.
2. Đề xuất định giá sách giáo khoa chưa được phê duyệt
Mới đây, trước sức ép của dư luận về giá sách giáo khoa mới, Bộ GD-ĐT cũng đã thừa nhận trong một bài báo: “Cơ chế kê khai giá hiện nay có thể dẫn đến giá cao, thấp khác nhau có thể gây tâm lý bất ổn cho phụ huynh và học sinh. , và sách giáo khoa thuộc về học sinh. Nhóm tài liệu giáo dục được chuẩn bị sẵn; tác động đến an sinh xã hội, nhất là đối với đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn ”.
Vì vậy, Bộ GD & ĐT nêu rõ: Bộ đã có văn bản đề nghị Bộ Tài chính và Chính phủ xem xét, quyết định đưa SGK vào danh mục mặt hàng nhà nước quy định giá tối đa để trình Quốc hội. để quyết định. Bộ Tài chính đang rà soát tổng thể quá trình triển khai, thực hiện Luật Giá, sẽ tiếp tục thẩm định, báo cáo Quốc hội xem xét, bổ sung SGK vào Danh mục Vật giá quốc gia.
3. Những việc Bộ Giáo dục và Đào tạo có thể làm ngay để giảm giá thành sách giáo khoa
Nhiều ý kiến cũng cho rằng sách giáo khoa là nhu cầu thấp nhất của học sinh, và chúng ta nên tìm cách giảm giá sách, góp phần giảm chi phí cho học sinh.
Về phía Bộ Giáo dục và Đào tạo, trong quyền hạn của mình, có một số việc có thể làm ngay để giảm bớt gánh nặng cho người dân. Một trong số đó là xem qua danh sách những sách giáo khoa, những loại sách mà hầu hết người dùng cho là không cần thiết và thực sự không dùng đến, chẳng hạn như sách giáo khoa: thể dục, hoạt động trải nghiệm, đạo đức, v.v. Học sinh không cần mua sách hướng dẫn. Bên cạnh đó, Bộ Giáo dục sớm ban hành hướng dẫn chuẩn về định dạng sách giáo khoa, danh mục học liệu, đồ dùng dạy học cần thiết trên cơ sở sách giáo khoa mới. Đây là cơ sở để các nhà xuất bản cho ra đời những bộ sách giáo khoa chất lượng cao, phù hợp với điều kiện của đa số người dân, tránh xu hướng chọn bài của nhà xuất bản. Công nghệ in tốt nhất dẫn đến giá sách giáo khoa cao hơn trong khi giá cả phải chăng. Không thể đáp ứng các tiêu chí của hầu hết người mua.
Tuy nhiên, đây không phải là một đề xuất mới. Năm 2020 và 2021, Bộ GD-ĐT cũng có đề xuất tương tự. Khi đó, Chính phủ đã có tờ trình lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội để xin ý kiến của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính nhưng chưa được thông qua vì luật phải thay đổi. giá, nhưng chính phủ vẫn chưa đánh giá tác động giá của nó đối với vấn đề này. Khi đó, lãnh đạo Bộ Tài chính cũng cho biết sách giáo khoa không thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá do Chính phủ quy định mà thuộc danh mục kê khai giá, thẩm quyền quyết định giá. các sách giáo khoa có thẩm quyền thuộc về người phụ trách nhà xuất bản. Chỉ việc thực hiện kê khai giá là chưa đủ để điều chỉnh tính công bằng của hoạt động in và phát hành sách giáo khoa. Hơn nữa, việc không có biện pháp kiểm soát giá, dẫn đến chênh lệch giá giữa các nhà xuất bản, có thể tác động tiêu cực đến việc lựa chọn sách giáo khoa của học sinh.
Mới đây, Pan Yueliang, Phó Chủ tịch Ủy ban Văn hóa và Giáo dục của Quốc hội, đã chia sẻ với các phóng viên bên hành lang Quốc hội rằng mấu chốt là phải kiểm soát chặt chẽ giá sách giáo khoa. Nhà nước cần quản lý giá, định giá, thậm chí hỗ trợ giá để đảm bảo tính công khai, minh bạch. “Đó là mặt hàng thiết yếu cần được quản lý để đảm bảo giá cả hợp lý, không thể nâng giá sách giáo khoa vì lợi nhuận của ai đó”, ông Lương nói.
4. “Áo lành” còn hơn, nhưng trong hoàn cảnh khó khăn còn hơn “áo tốt”
Nguyễn Viết Nhã, Ủy viên Ủy ban Văn hóa – Giáo dục của Quốc hội cho rằng: Do có nhiều gia đình ở vùng sâu, vùng xa, gia đình đông con đi học nên việc tăng giá sách giáo khoa cũng tăng thêm gánh nặng cho học sinh. Đời sống của người dân ít có điểm chung, những năm gần đây trước tình hình dịch bệnh, số người mắc bệnh rất lớn nên cần tính toán, lựa chọn chất liệu giấy phù hợp để góp phần giảm giá thành sản xuất SGK. Tất nhiên, “quần áo đẹp” thì tốt hơn, nhưng trong hoàn cảnh khó khăn vẫn có “quần áo đẹp” để mặc. Sách giáo khoa cũng vậy, giấy tốt, bản in đẹp, nhưng chúng ta phải nhìn vào những điểm chung.
Qua phản hồi của dư luận và theo dõi của địa phương, chúng tôi cũng đã thấy tình trạng “lạm dụng sách giáo khoa”. Có quá nhiều sách giáo khoa cho học sinh, có môn không cần nhưng vẫn có sách. Vì vậy, trong khi quản lý giá sách giáo khoa hợp lý, sách giáo khoa cũng phải được sắp xếp hợp lý, khuyến khích sách số hóa.
> Khi học phí tăng mạnh, sinh viên nghèo được hưởng nhiều chính sách giảm học phí
> Nhiều tỉnh, thành dự kiến tăng học phí đáng kể
Theo “Tuổi trẻ”
