Bộ Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) vừa công bố dự thảo sửa đổi, bổ sung Thông tư số 01, 02, 03, 04/2021 / TT-BGDĐT quy định mã chức danh, tiêu chuẩn và lấy ý kiến rộng rãi. giáo viên mầm non và trung học phổ thông.
Ngày 02/02/2021, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành các Thông tư 01/2021 / TT-BGDĐT, 02/2021 / TT-BGDĐT, 03/2021 / TT-BGDĐT, 03/2021 / TT-BGDĐT 2021 / TT-BGDĐT 2021 / TT-BGDĐT quy định quy cách chức danh nghề nghiệp và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đối với cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông công lập và việc bổ nhiệm, miễn nhiệm đối với đội ngũ nhà giáo (sau đây viết tắt là Văn bản số 01-04).
Sau một thời gian triển khai, để đảm bảo phù hợp với các quy định mới và khắc phục một số bất cập trong thực tiễn, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã xây dựng dự thảo sửa đổi, bổ sung các Thông tư 01, 02, 03, 04/2021 / TT-BGDĐT quy định. Định mức giáo viên mầm non và trung học phổ thông, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và xếp lương bổ nhiệm, trong đó có một số điểm mới và đáng lưu ý như sau:
Bỏ yêu cầu giáo viên phải có chứng chỉ bồi dưỡng chuẩn nghề nghiệp theo cấp học
Theo Thông tư 01-04 về tiêu chuẩn đào tạo, bồi dưỡng giáo viên mầm non, phổ thông đối với các loại hình giáo dục và đào tạo nghề nghiệp, giáo viên phải có chứng chỉ đào tạo nghề chuẩn bậc học tương ứng và bậc học tương ứng với ngành nghề đào tạo. dạy. Nội dung này đảm bảo phù hợp với quy định chung của Nghị định số 101/2017 / NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2017 của Chính phủ về đào tạo, phát triển cán bộ, công chức, viên chức trong các ngành, lĩnh vực.
Tuy nhiên, ngày 18 tháng 10 năm 2021, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 89/2021 / NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 101/2017 / NĐ-CP (kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2021 có hiệu lực thi hành và điều chỉnh quy định về đề án đào tạo theo tiêu chuẩn của cơ sở dạy nghề như sau: Mỗi chuyên ngành có 01 đề án, thời gian thực hiện lâu nhất là 06 tuần. Do đó, kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2021, tại Thông tư số 01-04 Bộ yêu cầu giáo viên phải có chứng chỉ bồi dưỡng từng hạng theo tiêu chuẩn CDNN không còn được áp dụng.
Trước tình hình đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo đang rà soát việc xây dựng “Thông báo” để sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư số 01-04. Trong đó, quy định về chứng chỉ đào tạo sẽ được điều chỉnh theo tiêu chuẩn CDNN. như sau:
– Chỉ được quy định một chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chung CDNN đối với giáo viên các lớp.
– Những giáo viên trước thời điểm chương trình đào tạo mới có hiệu lực (thực hiện Nghị định số 89/2021 / NĐ-CP) đã có một trong các chứng chỉ bồi dưỡng đạt chuẩn CDNN của trình độ giảng dạy hiện hành thì không được để bổ sung chứng chỉ theo quy định mới.
– Những giáo viên mới tuyển dụng, giáo viên được thuê nhưng chưa có chứng chỉ bồi dưỡng đạt chuẩn CDNN đáp ứng trình độ giảng dạy hiện tại được cử tham gia lớp bồi dưỡng và nhận chứng chỉ trong thời hạn quy định. Đạt tiêu chuẩn đào tạo, bồi dưỡng theo quy định. Khi chuyển đổi từ hạng CDNN cũ sang hạng CDNN mới, giáo viên không phải có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn CDNN.
Hủy bỏ Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp đối với giáo viên mầm non, phổ thông có nhiều chức danh nghề nghiệp
Trong quá trình thực hiện Thông tư 01-04, có ý kiến cho rằng việc phân chia đạo đức nhà giáo theo từng lớp quy định tại Thông tư 01-04 là không phù hợp và không cần thiết. Bởi lẽ, ở bất kỳ cơ sở giáo dục nào, dù thâm niên, bậc học nào cũng phải đảm bảo có những chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp nói chung và đạo đức nhà giáo nói riêng. Cũng như đạo đức xã hội là chuẩn mực chung, phải là giá trị chung cho mọi người, không nên chia nhỏ ra để xếp từng hạng một cách máy móc.
Thực chất, bản chất của Thông tư 01-04 quy định đạo đức nghề nghiệp giáo viên mầm non, phổ thông theo các loại CD-ROM ngoại ngữ không phải là “xếp loại đạo đức”. Giáo viên ở các cấp học phải đảm bảo đạt được các chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp chung (quy định đối với giáo viên dạy lớp thấp nhất ở mỗi cấp học) nhưng mức độ yêu cầu khác nhau tùy theo sự hướng dẫn của giáo viên. Các giáo viên lâu năm yêu cầu cao hơn về khả năng đáp ứng, tính gương mẫu, sự lan tỏa và ảnh hưởng đến đồng nghiệp để đảm bảo họ có thể đóng vai trò tiên phong trong giảng dạy. Nhà giáo dục và cố vấn, hỗ trợ sự phát triển nghề nghiệp của đồng nghiệp.
Để phù hợp với quy định về chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp trong các văn bản chuẩn CDN khác, không gây trở ngại cho việc đánh giá chuẩn đạo đức nghề nghiệp giáo viên mầm non và phổ thông theo yêu cầu. Trước đó, tại Thông tư liên tịch số 20, 21, 22, 23/2015 / TTLT-BGDĐT-BNV quy định định mức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non, trung học phổ thông (được thay thế bởi Thông tư số 01-04), Bộ GD & ĐT dự kiến hủy bỏ quy định về đạo đức nghề nghiệp Bộ chuẩn quy định các loại hình cơ sở dạy nghề, bổ sung nguyên tắc chung về đạo đức nghề nghiệp đối với giáo viên các cấp.
Giáo viên tiểu học và trung học cơ sở không bắt buộc phải có bằng thạc sĩ
Theo Thông tư số 02.03 / 2021 / TT-BGDĐT ngày 02/02/2021 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, giáo viên tiểu học, trung học cơ sở hạng I phải có bằng thạc sĩ trở lên thuộc ngành đào tạo giáo viên. Giáo viên tiểu học, trung học cơ sở hoặc có bằng thạc sĩ trở lên về chuyên ngành có liên quan đến bộ môn mình giảng dạy hoặc có bằng thạc sĩ quản lý giáo dục trở lên.
Đối với trường tiểu học, mức I quy định tại Thông tư số 02/2021 / TT-BGDĐT là mức bổ sung so với quy định tại Thông tư liên tịch số 21/2015 / TTLT-BGDĐT-BNV để đảm bảo việc xếp loại đúng Luật nâng cao. trình độ chuẩn đào tạo giáo viên tiểu học và yêu cầu thực hiện các khóa học mới, tài liệu dạy học mới. Ngoài ra, khi xác định kỳ thi / xét duyệt Giáo viên Tiểu học đạt yêu cầu thì phải bổ nhiệm Giáo viên Tiểu học mới được bổ nhiệm làm Giáo viên Tiểu học Trung học (Điều 7 Khoản 2). dạng hình tròn). Số: 02/2021 / TT-BGDĐT). Vì vậy, khi Thông tư số 02/2021 / TT-BGDĐT được ban hành, thực tế không có giáo viên tạm trú cấp tiểu học, khi nào thì cơ quan có thẩm quyền tổ chức cho giáo viên tiểu học được thăng hạng CDNN? Bậc 2 đến bậc 2 I, chỉ khi được bổ nhiệm chức danh CDNN loại I. Giáo viên tiểu học.
Đối với giai đoạn trung học cơ sở, sẽ xảy ra 2 trường hợp bổ nhiệm giáo viên CDNN lên giáo viên trung học cơ sở cấp I. Tình huống thứ nhất: giáo viên cấp 1 ban đầu đạt chuẩn trình độ 1 mới (kể cả có bằng thạc sĩ theo yêu cầu) thì có thể được thuê làm CDN cho giáo viên cấp 1 mới cấp trung học cơ sở (đoạn 1) . 1 Điều 7 Thông báo số 03/2021 / TT-BGDĐT). Tình huống 2: Giáo viên trung học cơ sở chưa đạt chuẩn bậc 1 mới (kể cả người chưa có bằng thạc sĩ) tạm thời thuê giáo viên dạy trung học cơ sở bậc 2 CĐN II và giáo viên vẫn được đảm bảo theo chế độ, chính sách hiện có. ; Sau khi đạt tiêu chuẩn xếp loại thì được bổ nhiệm làm giáo viên THCS hạng 1 mới của CDNN mà không qua thi tuyển hoặc xét thăng hạng (xem chi tiết Thông tư số 03/2021 / TT Điều 9 Khoản 3 – BGDĐT).
Trường hợp thứ hai, tuy việc CDNN tạm thời tuyển dụng giáo viên THCS mới không phải là “giáng chức” như một số giáo viên nghĩ mà là bổ nhiệm ngạch tương ứng với bằng cấp, đạt tiêu chuẩn của ngạch. Đồng thời, các hệ thống và chính sách khác nhau mà giáo viên được hưởng hiện nay vẫn được đảm bảo mà không có bất kỳ sự điều chỉnh nào. Tuy nhiên, điều này vẫn ảnh hưởng đến tâm lý của một số giáo viên THCS.
Để kịp thời nắm bắt tư duy của đội ngũ, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã rà soát các yêu cầu về bồi dưỡng giáo viên tiểu học và trung học cơ sở trên cơ sở nghiên cứu và thực hiện các yêu cầu của kế hoạch giáo dục. Vì vậy, mục tiêu của giáo dục tiểu học là đặt cơ sở sơ bộ cho sự phát triển về đạo đức, trí tuệ, vóc dáng, vẻ đẹp và năng lực của học sinh; chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học trung học cơ sở. Mục tiêu của giáo dục trung học cơ sở là củng cố và phát triển những kết quả đạt được của giáo dục tiểu học; bảo đảm học sinh được giáo dục phổ thông cơ bản và có kiến thức kỹ thuật và nghề tối thiểu cần thiết để tiếp tục học trung học phổ thông hoặc chương trình giáo dục nghề nghiệp. Vì vậy, xuất phát từ nhu cầu dạy học, cung cấp kiến thức cơ bản, kiến thức cơ bản, không nên quy định giáo viên dạy tiểu học, trung học cơ sở hạng I phải có trình độ thạc sĩ.
Giáo viên được trả lương theo chức danh của họ
Những vướng mắc sau đây đã nảy sinh khi địa phương thực hiện Thông tư số 01, 02, 03, 04/2021 / TT-BGDĐT:
– Giáo viên mầm non chưa đạt chuẩn giáo viên dạy ngoại ngữ bậc 2 xin làm giáo viên dạy nghề bậc 3, xếp lương từ A1 (2,34) sang A0 (2,10) viên chức. Tuy nhiên, Văn bản số 01/2021 / TT-BGDĐT không có hướng dẫn cụ thể về việc bố trí học bù trong trường hợp này.
– Giáo viên tiểu học, trung học cơ sở được chuyển ngạch lương từ viên chức A1 (2,34) sang A2,2 (4,0) khi chuyển từ ngạch II cũ sang ngạch II mới, hiện hưởng 2,34, Hệ số lương 2,67, 3,00 (trường hợp được tuyển dụng ngay khi có trình độ đào tạo cao hơn tiêu chuẩn quy định) và 3,33, 3,66, 3,99 đều được chuyển sang hệ số lương 4,0.
Vì vậy, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã nghiên cứu phương án bổ nhiệm, bổ nhiệm ngạch khi rà soát, xây dựng Thông tư sửa đổi, bổ sung một số quy định tại các Điều số 01, 02, 03, 04/2021 / TT-BGDĐT. Để khắc phục những tồn tại trên, trên cơ sở tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành có liên quan, khi điều chỉnh thang bảng lương phải đảm bảo nguyên tắc công bằng giữa giáo viên có thâm niên và giáo viên có số giờ làm việc ít hơn.
Trong quá trình nghiên cứu, lấy ý kiến của các cơ quan liên quan, Bộ GD & ĐT dự kiến giữ nguyên quy định hiện hành, giáo viên được phân công dạy lớp nào thì được trả lương ở mức đó theo quy định hiện hành để đảm bảo đúng nguyên tắc. Chế độ tiền lương tại Nghị định số 204/2004 / NĐ-CP cũng sửa đổi, bổ sung những điều sau:
– Chỉ xét bổ nhiệm 02 tiêu chuẩn khi bổ nhiệm từ ngạch cũ lên trình độ mới: trình độ đào tạo và thời gian còn ở trình độ thấp hơn liền kề, giáo viên không phải chứng minh các tiêu chuẩn khác.
– Trường hợp giáo viên không đủ tiêu chuẩn vào ngạch tương ứng (trình độ đào tạo và thời gian giữ ngạch) thì giữ nguyên mã ngạch, hệ số lương hiện hưởng, không bổ nhiệm các ngạch dưới liền kề.
– Đối với giáo viên THPT: Giữ nguyên bậc 3 từ lớp 9 trở lên. Giáo viên mầm non: Điều chỉnh thời gian lưu ban lớp 3 từ 9 tuổi lên 3 tuổi và lớp 2 từ 6 tuổi lên 9 tuổi trở lên.
Những sửa đổi và bổ sung nêu trên được kỳ vọng sẽ giúp việc tuyển dụng và trả lương trở nên đơn giản hơn và tránh việc yêu cầu giáo viên cung cấp nhiều chứng chỉ không cần thiết. Đồng thời, đã khắc phục được vấn đề xếp lương giáo viên mầm non, không còn tình trạng tuyển mới giáo viên tiểu học, trung học cơ sở có hệ số lương 2,34, 2,67, 3,00 được xếp ngạch hai và chuyển xếp hệ số lương. của 4,00. Bảo đảm thời hạn bảo lưu đối với các cấp học phù hợp với thời hạn bảo lưu đối với cán bộ, chuyên viên, cán bộ cốt cán của Bộ Nội vụ.
Giáo viên mầm non, trung học phổ thông được chuyển từ ngạch có chức danh nghề nghiệp cũ sang ngạch có chức danh nghề nghiệp mới thì không cần nộp hồ sơ chứng minh đã thực hiện công việc của ngạch.
Thông tư 01-04 quy định nhiệm vụ của từng khối lớp là phân công giáo viên đứng lớp, hiệu trưởng phân công, đồng chí thực hiện. Tuy nhiên, khi chuyển từ lớp CDNN cũ sang lớp CDNN mới, một số nơi yêu cầu giáo viên phải có đầy đủ bằng chứng chứng minh đã hoàn thành trách nhiệm đứng lớp dẫn đến việc giáo viên không cung cấp được đầy đủ bằng chứng. được giao cho cấp độ thích hợp. Để khắc phục tình trạng này ở một số lĩnh vực, Bộ Giáo dục và Đào tạo dự kiến có những điều chỉnh sau:
——Xác định nhiệm vụ của từng lớp ngoại ngữ: Sau khi giáo viên vào lớp và trong thời gian lưu ban thì hiệu trưởng phân công giáo viên, hiệu trưởng có thể giao nhiệm vụ của giáo viên. Nếu giáo viên có năng lực thì xếp loại.
– Khi xếp ngạch tương ứng, giáo viên không cần có giấy tờ chứng minh đã hoàn thành nhiệm vụ xếp ngạch.
– Giữ nguyên quy định nhiệm vụ chung cho tất cả các khối lớp, trong đó các trường TCCN quy định một số nhiệm vụ phức tạp hơn đòi hỏi giáo viên phải có kinh nghiệm làm việc và khả năng điều hành cao hơn.
Ngoài ra, cũng cần lưu ý, Bộ GD-ĐT quy định tại văn bản số 01-04 những nhiệm vụ CĐ ngoại ngữ không được giao hoặc không có điều kiện thực hiện trước khi các trường công lập, THPT công lập được chuyển đổi sang các trường khác. các nhiệm vụ liên quan và được sử dụng làm cơ sở để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ của giáo viên. Vì vậy, việc quy định trách nhiệm của giáo viên không phải là quy định cứng và nhanh đối với tất cả các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông, cũng không phải là nghĩa vụ mà tất cả giáo viên phải thực hiện.
Trong quá trình rà soát, sửa đổi Thông tư 01-04, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã thống nhất lấy hơn 466.000 giáo viên mầm non và phổ thông để chỉnh sửa, góp ý bổ sung theo nhiều hướng nội dung. 280.000 bảng câu hỏi chứa thông tin để xử lý và phân tích. Ý kiến của giáo viên là cơ sở quan trọng để xác định việc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, quyền lợi của tập thể được đảm bảo trên nguyên tắc tuân theo các quy định hiện hành có liên quan. Những điều chỉnh, bổ sung nêu trên cũng đã được sự đồng ý của giáo viên mầm non và THPT. Đồng thời, Bộ GD & ĐT cũng trưng cầu ý kiến của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ về việc bổ nhiệm, bố trí thù lao đối với giáo viên theo CĐNN.
* Mời quý độc giả theo dõi các chương trình THVN trên kênh TV Online và VTVGo!