Sau kỳ họp thứ hai và kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV, cử tri Đà Nẵng đề nghị Chính phủ xem xét tăng nguồn lực tài chính để đầu tư cho giáo dục, theo cử tri thực tế nguồn lực đầu tư cho giáo dục còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu. của nhu cầu phát triển giáo dục quốc dân.
Được sự ủy quyền của Văn phòng Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo trả lời như sau:
Coi đầu tư cho giáo dục là yếu tố then chốt trong chính sách cao nhất của Nhà nước, đầu tư phát triển và thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững; Nghị quyết số 37/2004 / NQ-QH11 của Quốc hội và Luật Giáo dục năm 2019 quy định: ưu tiên bố trí ngân sách giáo dục và bảo đảm ngân sách nhà nước dành cho giáo dục và đào tạo chiếm tỷ trọng tối thiểu 20% tổng chi ngân sách nhà nước.
Đồng thời, Quyết định số 30/2021 / QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2022, đồng thời quy định về giáo dục, trong đó có dạy và hoạt động học tập là Tỷ lệ chi thường xuyên tối thiểu là 19% tổng chi cho giáo dục (so với mức 46/2016 / QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ, tỷ lệ này đã được nâng lên Chuẩn mực phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách quốc gia năm 2017 chỉ là 18 %).
Nếu chi thường xuyên cho hoạt động dạy học thấp hơn 19% tổng chi cho giáo dục thì được bổ sung để đảm bảo tỷ trọng các khoản có chất lượng cao (BHXH, BHYT, BHTN) như tiền lương, phụ cấp. , Học bổng dành cho học sinh thiểu số nội trú, do Union tài trợ) lên đến 81% (chỉ không bao gồm học phí). Đối với những nơi có tỷ lệ dân số thuộc vùng đặc biệt khó khăn, nghèo cao hơn mức bình quân chung của cả nước thì chi thường xuyên cho hoạt động dạy học phải bảo đảm tối thiểu 20%.
Dưới góc độ phân bổ ngân sách nhà nước, những quy định trên thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo quốc dân.
Tuy nhiên, trên thực tế, tỷ trọng chi ngân sách giáo dục và đào tạo và tỷ trọng chi hoạt động dạy học trong tổng chi thường xuyên giáo dục và đào tạo rất khác nhau. Luật Ngân sách quốc gia năm 2015 quy định, kinh phí sự nghiệp giáo dục và đào tạo của địa phương do tỉnh, thành phố phân bổ).
Ngân sách chi thường xuyên của toàn ngành giáo dục trong những năm gần đây và giai đoạn 2016 – 2020 chủ yếu dành cho chi nhân lực.
Theo số liệu báo cáo của các vùng, nhiều tỉnh chưa đạt chuẩn tối thiểu 18% tổng chi thường xuyên cho chi bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, hoạt động giảng dạy và chi hoạt động quy định tại Quyết định số 46/2016 / QĐ-TTg. Tỷ trọng hoạt động học tập thấp, theo Lệnh 68, một số tỉnh phải sử dụng nguồn kinh phí dạy và học để trả cho lao động hợp đồng. Thực trạng này tạo ra những khó khăn, bất cập ảnh hưởng đến chất lượng các hoạt động giáo dục, nhất là ở các cơ sở giáo dục ở vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn. điều kiện kinh tế xã hội.
Mặt khác, hiện nay, để thực hiện việc cập nhật giáo trình, tài liệu dạy học phổ thông, củng cố nguồn lực trường, lớp học, nhất là giáo dục mầm non, đào tạo giáo viên, giáo dục đại học, các cơ sở giáo dục phải được trang bị đồ dùng dạy học mới. AIDS. , thiết bị và công nghệ, dẫn đến phát sinh nhiều chi phí mới.
Đặc biệt, tỷ trọng chi nghiệp vụ trong tổng chi thường xuyên chưa đến 10% như Xuanguang (3%), Gao Bang (6%), Hà Giang (8%), một số tỉnh chỉ đạt hơn 10%, như như Sơn Lộ (10%).), Ninh Thuận (12%), Pekan (13%), Guangyi (13%), Khánh Hòa (13%), Long An (13%) … Một số chi nghiệp vụ chiếm tỷ trọng tổng chi thường xuyên cao hơn (khoảng 30%) là các tỉnh có số thu ngân sách lớn hơn như Hà Nội, Quảng Ninh, Đà Nẵng, TP.
Vì vậy, để đảm bảo các điều kiện, nguồn lực thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục năm 2022 và 2021-2025, phù hợp với Đại hội Đảng, Hội nghị Trung ương Đảng của các Hội, và đặc biệt là Báo cáo chính trị của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII. của Đảng Cộng sản Trung Quốc, tiếp tục coi phát triển giáo dục và đào tạo là ưu tiên quốc gia, là quốc sách cao nhất, là động lực quan trọng để phát triển đất nước. và Đào tạo đã lắng nghe ý kiến của các đại biểu và đề nghị Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư ưu tiên bố trí nguồn lực đầu tư cho giáo dục và đào tạo, đảm bảo chiếm tỷ trọng từ 20% tổng chi ngân sách quốc gia trở lên. Đồng thời đề nghị các đại biểu kiến nghị với HĐND TP Đà Nẵng và UBND TP Đà Nẵng những giải pháp chủ yếu sau:
Trước hết là rà soát, quy hoạch, sắp xếp lại mạng lưới các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông bảo đảm hiệu quả, phù hợp với điều kiện và nhu cầu giáo dục của địa phương; xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn về cơ sở vật chất, trang thiết bị trường, lớp học phục vụ đổi mới phương pháp dạy học phổ thông, kiểm tra và đánh giá.
Thứ hai, rà soát, đánh giá thực trạng những vấn đề cần giải quyết của ngành giáo dục địa phương giai đoạn 2021-2030 để xác định và đề xuất những nội dung phù hợp mà ngành cần lồng ghép vào Kế hoạch 03. Các mục tiêu quốc gia, nhất là về đầu tư cơ sở vật chất, đào tạo giáo viên, bồi dưỡng cán bộ quản lý … được ưu tiên đảm bảo thực hiện kế hoạch giáo dục phổ thông năm 2018. Cân đối, bố trí các nguồn kinh phí, ngân sách địa phương thực hiện theo tỷ lệ quy định. Ưu tiên đưa các đề án, chương trình, dự án thuộc lĩnh vực giáo dục vào kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 của địa phương, ưu tiên kinh phí đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên hàng năm. Trang thiết bị đáp ứng việc thực hiện kế hoạch năm 2018.
Huy động tối đa các nguồn lực trong và ngoài nước, đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các nguồn tài trợ của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tài trợ, xây dựng, hiến đất, cho vay quỹ đầu tư giáo dục và đào tạo,
Thứ ba là rà soát, tuyển dụng, sắp xếp lịch, bố trí giáo viên thực hiện chương trình giáo dục phổ thông mới đảm bảo đủ số lượng và yêu cầu chất lượng. Quan tâm bổ sung kinh phí chi định kỳ của các cơ sở giáo dục và đào tạo do mình quản lý để bảo đảm tối thiểu 19% -20% tổng chi định kỳ cho chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định tại Quyết định số 30/2021 / QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Lingxiang