Sinh viên trường Đại học Sư phạm (Đại học Huế). Hình minh họa: NTCC-TG
“Bắt mạch”
Nghị định số 116/2020 / NĐ-CP ngày 25 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ học phí và sinh hoạt phí cho học sinh, sinh viên bình thường và có hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị định này. Ngày 15/11/2020 sẽ áp dụng từ khóa tuyển sinh năm học 2021-2022. Điểm nổi bật của nghị định là cho phép đào tạo giáo viên theo phân công, đặt hàng hoặc đấu thầu. Nhưng thực tế cho thấy, cơ chế này ở nhiều nơi vẫn “bặt vô âm tín”.
Ông Nguyễn Tấn, Giám đốc Sở GD-ĐT Huế, cho biết: Sở GD-ĐT đã xây dựng đề án nhu cầu tuyển dụng và sử dụng giáo viên, trong đó có cơ chế điểm danh, đấu thầu với các trường bình thường để đào tạo giáo viên cho địa phương. Dự án đã được lãnh đạo tỉnh phê duyệt. Tuy nhiên, việc thực hiện vẫn chưa bắt đầu.
Theo ông Tấn, do đội ngũ giáo viên còn tương đối dôi dư nên địa phương sẽ được sắp xếp lại để hạn chế tối đa tình trạng dôi dư cục bộ. Mặt khác, số giáo viên tốt nghiệp ra trường bình thường còn khoảng 1.000 giáo viên, mặc dù số giáo viên đó chưa xin được việc làm hoặc nếu có thì đang làm việc theo hợp đồng ngắn hạn. Để tránh lãng phí nguồn nhân lực, tỉnh dự kiến khai thác lực lượng lao động trong vài năm tới bằng cách tuyển dụng hoặc thực hiện cơ chế hợp đồng.
“Đối với một số ngành học như tin học, mỹ thuật …, để thực hiện kế hoạch giáo dục phổ thông năm 2018, phòng đã lên kế hoạch tuyển dụng, bố trí, sắp xếp, sao cho đảm bảo không thiếu giáo viên ngoài Huế. Trường đại học ngày nào cũng cung cấp cho địa phương những nguồn nhân lực đáng kể trong ngành giáo dục nên đến nay chúng tôi hoàn toàn tin tưởng vào đội ngũ triển khai chương trình giáo dục phổ thông mới ”, ông Tân nói.
Ông Cao Xuanxiong, Giám đốc Phòng GD-ĐT Nam Định, chia sẻ khó khăn là địa phương không thể “đặt hàng” đào tạo giáo viên, ông cho biết thực trạng: Hiện địa phương không tự cân đối được kinh phí. . cơ chế. “Một điều đáng lưu ý nữa là nếu ‘order’ thành công thì những sản phẩm theo ‘order’ của chúng tôi sẽ ra sao?”, Ông Hồng đặt câu hỏi.
Giám đốc Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Nam Định phân tích, nhà nước sẽ trả lương cho học sinh được đào tạo theo hình thức đấu thầu, đặt hàng. Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là họ sẽ trở thành giáo viên sau khi tốt nghiệp. Điều đó nói lên rằng họ vẫn phải trải qua kỳ thi tuyển viên chức ngành giáo dục.
Do đó, họ có thể trúng tuyển hoặc có thể không trúng tuyển; trong khi Nghị định số 116 ngày 25 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ và Nghị định số 115/2020 / NĐ-CP Quy chế tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức thì không có. cung cấp để vượt qua đơn đặt hàng Cách tiếp cận đào tạo là một cách tiếp cận cấp độ tuyển dụng đặc biệt đối với sinh viên giáo dục sau đại học. “Đầu vào” và “Đầu ra” vẫn chưa tương thích nên không có âm thanh chung. Đây cũng là lý do khiến các đơn hàng đào tạo giáo viên vẫn khó triển khai ”, ông Hồng nói.
Cơ chế không xác định
Cùng chung nỗi niềm, ông Wu Wenyang, Giám đốc Sở GD & ĐT Cao Bằng, thông tin: Khó khăn lớn nhất ảnh hưởng trực tiếp đến cơ chế đặt hàng đào tạo giáo viên của địa phương là vấn đề kinh phí. Bởi nếu đào tạo giáo viên hàng năm theo hình thức đấu thầu, đặt hàng sẽ chiếm một phần lớn ngân sách tỉnh, các địa phương vẫn cần đầu tư nhiều nguồn lực để ưu tiên đầu tư cho các lĩnh vực khác.
Thứ hai, số giáo viên ra trường nhưng chưa có việc làm còn nhiều nên địa phương sẽ có chính sách tuyển dụng đội ngũ này. Mặt khác, thực hiện quy hoạch giáo dục phổ thông mới, tỉnh sẽ sắp xếp, bố trí, điều động giáo viên từ vùng thừa sang vùng thiếu để đảm bảo đủ biên chế.
Thực tế cho thấy, đối với năm 2021, một số địa phương đã đăng ký nhu cầu Bộ GD-ĐT giao chỉ tiêu nhưng chưa ban hành hoặc giao nhiệm vụ bồi dưỡng giáo viên. Nguyên nhân chính là khó khăn về tài chính. Bên cạnh đó, nhiều nơi chưa cân đối, đồng bộ nhu cầu đào tạo giáo viên tin học với nhu cầu tuyển dụng.
PGS.TS Trần Xuân Ni, Phó chủ tịch Hiệp hội các trường đại học, cao đẳng Việt Nam, nguyên thứ trưởng Bộ GD & ĐT cho rằng, ngoài yếu tố tài chính, vấn đề mấu chốt là cơ chế việc làm cho sinh viên sau khi ra trường. tốt nghiệp. Có nghĩa là, những giáo viên thuộc diện ràng buộc của địa phương phải có trách nhiệm phân công, bố trí công việc của sinh viên tốt nghiệp theo đúng cam kết.
“Việc tuyển sinh loại hình này phải công khai, minh bạch, có sự giám sát của UBND và MTTQ các cấp, không để xảy ra tình trạng quen, ủy thác, ‘chạy việc’ sinh viên đi học, ra trường, đi làm. Vì Nếu sơ ý để xảy ra sai sót trong quá trình này có thể dẫn đến hậu quả khó lường ”- PGS.TS Trần Xuân Nhĩ nói.
Ông Tú, đại biểu Quốc hội khóa 14 nhấn mạnh, việc đấu thầu, đặt hàng đào tạo giáo viên phải căn cứ vào nhu cầu, điều kiện thực tế và điều kiện cụ thể của từng địa phương. Bên cạnh đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo cần tham mưu, tư vấn cho Chính phủ xây dựng giải pháp, quy hoạch tổng thể đồng bộ để đảm bảo chính sách tuyển dụng và tiền lương đáp ứng được nhu cầu của người sử dụng.
Theo Lệnh số 116/2020 / NĐ-CP, UBND tỉnh rà soát, tính toán nhu cầu tuyển dụng, đào tạo giáo viên các cấp, bậc học, ngành, học của địa phương trong năm tuyển sinh, gửi Bộ Giáo dục. để đào tạo trước ngày 31 tháng 1 hàng năm. được công bố trên các phương tiện truyền thông. Bộ Giáo dục và Đào tạo xác định và thông báo chỉ tiêu tuyển dụng, nộp hồ sơ của các cơ sở đào tạo giáo viên căn cứ vào nhu cầu đào tạo giáo viên, ngành đào tạo của địa phương và nhu cầu xã hội, điều kiện bảo đảm chất lượng và khả năng đào tạo của cơ sở đào tạo giáo viên.
Theo GDTD