Việt Nam hiện có hơn 20 triệu trẻ em, trong đó có gần 700.000 trẻ em khuyết tật. Nhóm đối tượng này luôn được sự quan tâm, chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, có nhiều chính sách, kế hoạch và cam kết quốc tế.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện chính sách vẫn còn nhiều khoảng trống cần được bổ sung, hoàn thiện để nâng cao hiệu quả hỗ trợ của chính sách đối với trẻ khuyết tật.
Nhiều chính sách hỗ trợ trẻ em khuyết tật
Việt Nam là quốc gia đầu tiên ở châu Á và thứ hai trên thế giới phê chuẩn Công ước quốc tế về quyền trẻ em (1989), và là quốc gia thành viên thứ 118 ký Công ước quốc tế về quyền trẻ em. Vô hiệu hóa (2007)).
Từ đó đến nay, vị thế và vai trò của người khuyết tật ở Việt Nam, đặc biệt là trẻ em khuyết tật đã có nhiều thay đổi, luật pháp của Việt Nam cũng tiệm cận với các chuẩn mực chung của luật pháp quốc tế về quyền của trẻ em khuyết tật.
Trong thời gian qua, Đảng và Nhà nước đã ban hành, sửa đổi hàng loạt chính sách, chương trình, chương trình nhằm xây dựng hành lang pháp lý, tạo cơ sở cho việc bảo đảm và thúc đẩy việc thực hiện có hiệu quả quyền con người của trẻ em. Đặc biệt là trẻ em khuyết tật trong hành nghề.
Hiến pháp năm 2013 của Việt Nam có một chương quy định về quyền con người và quy định cụ thể về quyền trẻ em, trong đó có trẻ em khuyết tật. Đạo luật Trẻ em 2016 cung cấp một khuôn khổ pháp lý cơ bản để đảm bảo việc thực hiện đầy đủ các quyền của mọi trẻ em và các quy định của luật này phù hợp hơn với Công ước về Quyền trẻ em.
Các quy định, pháp luật khác (luật hình sự, tố tụng hình sự, xử lý vi phạm hành chính, lao động, hôn nhân và gia đình, tổ chức tòa án nhân dân, …) được cập nhật phù hợp hơn để ngày càng tuân thủ đầy đủ hơn các thông lệ và chuẩn mực quốc tế liên quan đến quyền trẻ em, đặc biệt là quyền của trẻ em khuyết tật.
【Phó Thủ tướng Zhang Heping kiểm tra trung tâm chăm sóc trẻ em khuyết tật】
Đặc biệt, việc ban hành Luật Người khuyết tật năm 2010 đã đánh dấu một bước ngoặt quan trọng về địa vị xã hội của trẻ khuyết tật, thể hiện sự nỗ lực, quyết tâm của Đảng và Nhà nước trong việc hỗ trợ, giúp đỡ trẻ khuyết tật hòa nhập xã hội.
Đảng và nhà nước cũng đã đưa ra các chính sách và hệ thống trợ cấp xã hội, trợ giúp y tế, giáo dục, dạy nghề, việc làm, văn hóa, thể thao và thể dục thể thao. Dịch vụ Giáo dục Cộng đồng.
Để thực hiện các chính sách, chương trình dành cho trẻ khuyết tật, các bộ, ban, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan đã ban hành hàng trăm văn bản, quyết định, kế hoạch hướng dẫn các địa phương, cơ sở, tổ chức thực hiện chính sách; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc … quá trình thực hiện.
Thực hiện tổng hợp, thống kê, điều tra, đánh giá về thực trạng trẻ em khuyết tật và việc thực hiện các chính sách, đặt cơ sở cho việc xây dựng và hoàn thiện các chính sách đối với trẻ em khuyết tật.
Sự cam kết chính trị và sự lãnh đạo quyết liệt của Đảng, Nhà nước; sự phối hợp chặt chẽ từ cơ sở đến các bộ, ban, ngành Trung ương đã giúp cải thiện cuộc sống của hàng triệu trẻ em, đặc biệt là trẻ em khuyết tật.
Trẻ em khuyết tật ngày càng được pháp luật bảo vệ; được sống; được chăm sóc; được phát hiện sớm, điều trị và phục hồi chức năng; được ưu tiên về các chính sách an sinh và học tập; được hỗ trợ học văn hóa, học nghề, tạo việc làm và xã hội sự tham gia…
Các chính sách hỗ trợ cần được thực hiện hiệu quả
Bên cạnh hiệu quả thực tế, việc thực hiện chính sách đối với trẻ em khuyết tật của nước ta vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập như một số chính sách chưa phù hợp với điều kiện kinh tế nước ta. Việc thực hiện một số chính sách về trẻ em khuyết tật còn chậm, nhiều chính sách không được thực hiện đồng thời, trong việc thực hiện các chính sách về trẻ em khuyết tật còn thiếu sự phối hợp chặt chẽ, hài hòa giữa các bộ, ban, ngành Trung ương và địa phương, việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu chưa đạt được.
Hơn nữa, đối với một số dạng khuyết tật, việc xác định mức độ khuyết tật chưa chính xác, cụ thể nên nhiều trẻ em khuyết tật gặp khó khăn, thậm chí không được hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng. Một số chính sách hỗ trợ chưa được triển khai đến đúng đối tượng, đặc biệt là trẻ em vùng sâu, vùng xa.
Ngày 29/10/2018, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1438 / QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch hỗ trợ trẻ em khuyết tật tiếp cận các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc và giáo dục tại cộng đồng giai đoạn 2018-2025.
Mục tiêu chung của đề án là phấn đấu đến năm 2025, trẻ em khuyết tật được tiếp cận các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em tại cộng đồng, được hòa nhập cộng đồng và có cơ hội thực hiện đầy đủ các dịch vụ đó. Dự án đang bước vào giai đoạn 2 (2021-2025) với nhiều mục tiêu cụ thể.
Tuy nhiên, cơ hội tiếp xúc của trẻ khuyết tật hiện nay vẫn còn rất hạn chế, một phần do cộng đồng dân cư chưa có nhận thức nên vẫn còn sự phân biệt đối xử với người khuyết tật, bản thân người khuyết tật còn tự ti, không có đủ tự tin để hòa nhập xã hội.
Ngoài ra, ở nước ta chưa có nhiều trường chuyên chăm sóc và giáo dục trẻ khuyết tật, các trung tâm bảo trợ xã hội, trung tâm dạy nghề cho trẻ khuyết tật còn ít và thiếu trang thiết bị. Trình độ chuyên môn của đội ngũ giáo viên chưa hoàn thiện thì không thể nâng cao chất lượng học tập của trẻ …
Từ những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu của các dự án hỗ trợ trẻ khuyết tật tiếp cận với các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc và giáo dục tại cộng đồng, đến việc thực hiện có hiệu quả công tác chăm sóc, bảo vệ trẻ khuyết tật, cần đẩy mạnh công tác vận động, phổ biến các các chính sách quốc gia. Quan điểm, chủ trương, chính sách, pháp luật; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của gia đình và xã hội trong việc hỗ trợ trẻ khuyết tật tiếp cận các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc và giáo dục tại cộng đồng.
Bên cạnh đó, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách trợ giúp trẻ khuyết tật; nâng cao năng lực, trách nhiệm của các cấp, ban, ngành và các cơ sở cung cấp dịch vụ liên quan đến trẻ khuyết tật để hỗ trợ trẻ khuyết tật tiếp cận dịch vụ; cải thiện mạng lưới dịch vụ và xây dựng kết nối dịch vụ mạng lưới; hỗ trợ triển khai thí điểm mô hình …
Thúc đẩy và tăng cường quản trị quốc gia để hỗ trợ trẻ em khuyết tật tiếp cận các dịch vụ. Đặc biệt, cần nỗ lực tăng cường phối hợp liên ngành và cung cấp các dịch vụ toàn diện như bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ khuyết tật.
Thường xuyên rà soát, kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật, chính sách hỗ trợ trẻ em khuyết tật tiếp cận các dịch vụ tại cộng đồng. Thiết lập và vận hành hệ thống theo dõi, giám sát và đánh giá để hỗ trợ trẻ khuyết tật tiếp cận các dịch vụ …
Cùng với các giải pháp trên, công tác trợ giúp trẻ khuyết tật cần nhận được sự quan tâm, hỗ trợ nhiều hơn nữa của cộng đồng, xã hội để trẻ khuyết tật, đặc biệt là gia đình nghèo, gia đình chính sách, đặc biệt là nhóm dễ bị tổn thương có cuộc sống tốt hơn và hòa nhập vào cộng đồng một cách tự tin.
M.H (TTXVN / Vietnam +)